環(huán)境保護部有關(guān)負責人近日向媒體通報，環(huán)境保護部近日向國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、人民銀行等13個(gè)部門(mén)提供了《環(huán)境保護綜合名錄（2014年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合名錄”），同時(shí)向社會(huì )全文公開(kāi)。 
    這位負責人介紹說(shuō)，根據相關(guān)部門(mén)部署，自2007年以來(lái)，環(huán)境保護部組織開(kāi)展綜合名錄制定工作。此次發(fā)布的綜合名錄是在對歷年制定的綜合名錄進(jìn)行修訂、完善的基礎上，匯總2014年制定的新一批綜合名錄形成的。綜合名錄共包含兩部分：一是“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”產(chǎn)品名錄），包括777項產(chǎn)品；二是環(huán)境保護重點(diǎn)設備名錄，包括40項設備。其中，“雙高”產(chǎn)品包含了40余種二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮產(chǎn)污量大的產(chǎn)品，30余種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機污染物（VOCs）的產(chǎn)品，近200種涉重金屬污染的產(chǎn)品，近500種高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品。
    這位負責人指出，環(huán)境保護部在2014年的綜合名錄制定中，按照十八屆三中、四中全會(huì )有關(guān)精神和新修訂的《環(huán)境保護法》有關(guān)規定，拓展和深化了對“雙高”產(chǎn)品、環(huán)境保護重點(diǎn)設備的研究，進(jìn)一步推進(jìn)了綜合名錄的有效應用。
    一是推動(dòng)構建環(huán)境損害成本合理負擔機制。目前，我國還存在較多“雙高”產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的大量生產(chǎn)將會(huì )累積形成較高的環(huán)境損害，構成較大的環(huán)境隱患。但是，消除這些危害和隱患應付的環(huán)境代價(jià)尚未完全體現在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中，實(shí)質(zhì)上構成了不公平競爭，也不利于激發(fā)企業(yè)履行環(huán)保責任的內生動(dòng)力。根據三中全會(huì )關(guān)于加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映“生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益”，四中全會(huì )關(guān)于“強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任”等要求，以及新修訂的《環(huán)境保護法》關(guān)于“損害擔責”、企業(yè)應當采取措施防治生產(chǎn)對環(huán)境的污染和危害等相關(guān)規定，環(huán)保部門(mén)將推動(dòng)和配合國家有關(guān)部門(mén)制定經(jīng)濟政策和市場(chǎng)監管政策，充分反映并提高“雙高”產(chǎn)品的環(huán)境損害成本，以有力的市場(chǎng)價(jià)格信號，抑制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，乃至推動(dòng)這些產(chǎn)品有序退出市場(chǎng)。
    二是引導綠色投資和綠色生產(chǎn)。目前，我國許多環(huán)境污染和風(fēng)險問(wèn)題，都是在投資和生產(chǎn)這些源頭環(huán)節形成的。環(huán)境保護部制定“雙高”產(chǎn)品名錄，旨在引導社會(huì )和企業(yè)將環(huán)保要求融入投資和生產(chǎn)環(huán)節的市場(chǎng)決策，限制對“雙高”產(chǎn)品的投資和生產(chǎn)，加快綠色轉型，推進(jìn)綠色投資和綠色生產(chǎn)。同時(shí)，制定環(huán)境保護重點(diǎn)設備名錄，旨在推動(dòng)和配合有關(guān)部門(mén)對企業(yè)投資購置環(huán)保設備，繼續研究制訂相關(guān)優(yōu)惠措施，鼓勵和引導企業(yè)投資治污，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三是帶動(dòng)公眾和全社會(huì )“綠色消費”。隨著(zhù)我國公眾環(huán)境保護意識的提高，全社會(huì )對產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境危害、環(huán)境風(fēng)險更加關(guān)注，綠色消費倒逼綠色生產(chǎn)的趨勢越來(lái)越明顯。為進(jìn)一步促進(jìn)綠色消費，落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護法》關(guān)于鼓勵和引導公民“使用有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生”等有關(guān)規定，綜合名錄將部分環(huán)境危害較大的消費品納入“雙高”產(chǎn)品，提示和引導公眾減少這些產(chǎn)品的使用。同時(shí)，根據三中全會(huì )關(guān)于將高污染產(chǎn)品納入“消費稅征收范圍”的要求，環(huán)保部門(mén)也將積極配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展將有關(guān)“雙高”產(chǎn)品納入消費稅征收范圍的研究工作。
    這位負責人指出，下一步，環(huán)境保護部還將從以下幾個(gè)方面強化綜合名錄的制定和應用工作。一是結合各經(jīng)濟部門(mén)的政策特點(diǎn)和需求，提出細化的、更具針對性和可操作性的系列政策建議。二是繼續緊密?chē)@環(huán)境保護重點(diǎn)工作擴大綜合名錄的覆蓋面，兼顧總量減排、質(zhì)量改善、風(fēng)險防范，體現更為嚴格的環(huán)境管理導向與趨勢。三是進(jìn)一步提升名錄制定與應用的公開(kāi)化與信息化程度，為公眾參與、監督綜合名錄及其相關(guān)應用政策的制定和落實(shí)提供平臺。